Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как переизбрать председателя ТСЖ — пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Когда решение принято и смещение неминуемо, предстоит организовать надлежащую передачу дел при смене председателя правления ТСЖ.
Как переизбрать председателя ТСЖ? Для того, чтобы понять, как переизбрать председателя, вам необходимо изучить процедуру, предусмотренную для этого случая, а также выстроить поэтапность действий.
Так вы сможете понять всю технологию осуществления процедуры, и не допустите серьезных ошибок в проведении голосования.
В первую очередь, необходимо удостовериться в том, что все жильцы получили приглашение на собрание. Так же, как у вас должны быть припасены кандидатуры на должность председателя. Если всё это готово, можно переходить к действиям.
Процедура переизбрания начинается с общего собрания. Секретарь ведет его протокол. Посредством голосования решается, на кого из кандидатов на должность председателя стоит заменить бывшего руководителя.
Выбирается новый руководитель посредством голосования.
Важно осознавать, что решение будет правомерным только в ряде случаев, определенных законом, если на собрании присутствует большая часть жильцов дома.
То лицо, которое в процессе голосования получило большую поддержку, а значит и большинство голосов и становится новым председателем. Секретарь фиксирует весь ход выборов, а также подсчет голосов в протоколе.
Важность протокола нельзя недооценивать. Этот документ позволит в будущем председателю отстаивать свое право на занимаемую должность, если его захотят сместить несколько раньше срока.
После того, как прошла процедура голосования, а председатель номинально покинул свой пост, и было выбрано новое лицо, необходимо передать дело в новое руководство.
Для этого, старый руководитель остается на своем посту на срок в две недели для того, чтобы посвятить нового руководителя во все детали и нюансы управления.
Так же, председатель готовит отчеты, в которых отчитывается о проделанной работе, рассказывает о том, какие дела остались недоделанными. Вся документация передается новым руководителям, а также членам правления товарищества.
Им же по общим правилам передается печать товарищества, а уже после вступления нового руководителя в свои права с дополнительной регистрацией в налоговой инспекции, она передается ему.
Новый руководитель также должен познакомиться с учетными документами, проверить состояние бюджета (образец сметы доходов и расходов есть на нашем сайте). По истечении двухнедельного срока новый руководитель должен полностью осознавать всю ответственность, возложенную на него новой должностью.
Форма p 14001 для регистрации в налоговой при смене председателя ТСЖ.
Порядок смены руководителя ТСЖ
Работа ТСЖ, и все происходящие в нем процессы, регламентируются Жилищным кодексом РФ. Данный документ, а конкретно, его статья 147, часть 3, гласит, что переизбрание председателя товарищества может быть проведено членами его правления. Но есть и оговорка в этой статье – «если иное не предусмотрено уставом ТСЖ».
Таким образом, собственникам жилья, решившим сменить главу дома, в первую очередь необходимо изучить устав товарищества. Этот документ должны предоставлять в офисе ТСЖ по первому требованию. Если в уставе указано, что переизбранием может заниматься только правление организации, можно подать его членам письменное предложение о перевыборах.
Но чаще всего основные решения по работе товарищества устав оставляет на усмотрение собственников помещений МКД (как жилых, так и нежилых). В этом случае вопросы о смещении действующего главы дома и назначении нового должны решаться на общем собрании собственников путем голосования.
Протокол и приказ о назначении
После перевыборов и передачи всех дел, а также изменения документации в налоговом органе, необходимо составить документ, на основании которого будет осуществлять свою деятельность новый руководитель. Этой бумагой является приказ о назначении управленца. Он является юридическим документом и имеет соответствующую силу. Форма приказа единая для всех подобных документов. В приказе указывают личные данные нового председателя и контактную информацию.
Документ визируют члены правления ТСЖ, сам председатель, представители налоговой и жилищной инспекции. Только после этого деятельность нового руководителя станет законной.
Это не вся процедура по смене председателя. После подписания приказа секретарь или иное уполномоченное лицо составляет протокол, в котором указываются все органы, которые дали свое согласие на назначение руководителя.
Регистрация председателя ТСЖ в налоговой инспекции
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) является некоммерческой организацией (ст. 50 ГК РФ), в функции которой входит управление жилой многоквартирной недвижимостью и придомовой территорией.
ТСЖ регистрируется как юридическое лицо, имеющее запись в кадастре ЕГРЮЛ, собственный устав и организационную структуру (ст. 135 ЖК РФ).
Объединение создается на добровольных началах владельцами жилья в многоквартирном доме (МКД) при вступлении в членство объединения в количестве не менее половины владельцев квартир.
Управляющим органом объединения наряду с правлением и общим собранием членов объединения является председатель. Лицо обладает полномочиями, возложенными на него собственниками и закрепленными учредительными документами.
Товарищество ведет деятельность на основании основного учредительного документа – устава. Основания и описание процедуры смены председателя организации закрепляются в уставе организации.
Смена возможна при возникновении добровольных и принудительных причин: (нажмите для раскрытия)
- Возникновение личных оснований, увольнение по собственному желанию в связи с переездом, выходом на пенсию (ст. 80 ТК РФ).
- Окончание периода действия выборных полномочий.
- Недобросовестное исполнение обязанностей, игнорирование обращений жильцов.
- Хищение или нецелевые траты денежных средств.
- Невыполнение постановлений общего собрания членов ТСЖ или правления.
- Нарушение условий управления хозяйством или других положений устава.
- Ликвидация организации.
Основания в виде недобросовестного исполнения обязательств должны быть подкреплены документально. Подтверждение фактов производится с помощью актов осмотров состояния помещений общего пользования, придомовой территории, лифтов, коммуникаций и других объектов жилищного хозяйства.
Объединение обязано обеспечить информационную доступность к финансовой стороне управления и непосредственной деятельности председателя. Деятельность товарищества финансируется из поступлений собственников, что позволяет контролировать целенаправленность расходов. Для проверки целевого расходования взимаемых у собственников средств инициируется аудиторская проверка.
Переизбрание руководителя осуществляется путем принятия решения лицами, имеющими право на назначение управляющего органа ТСЖ.
| Орган, принимающий решение | Пояснение |
| Общее собрание членов объединения в соответствии со ст. 145 ЖК РФ | Правомочность решения обеспечивается кворумом присутствующих собственников |
| Правлением ТСЖ, выбрав кандидатуру из числа своего состава (ст. 147 ЖК РФ) | Право смены председателя членами правления может быть ограничено положениями устава в пользу общего собрания членов объединения |
При выявлении нарушений в управлении хозяйством решение о снятии председателя может быть принято судебным органом. Обращение в суд собственниками осуществляется после отсутствия результата по жалобе при обращении в правление товарищества, Роспотребнадзор и жилищную комиссию при муниципалитете.
О необходимости проведения собрания все собственники жилья должны быть оповещены. Способ оповещения устанавливается решением общего собрания или уставом. В принятии решения о смене председателя обязаны участвовать более половины членов товарищества собственников жилья (ст.146 ЖК РФ).
Возможна ли смена, если человек не выполняет обязанности?
Согласно действующему законодательству, руководитель может быть смещен и на его место выбрано другое лицо. Инициаторами перемен могут быть жильцы дома (один или группа), правление, жилищная или налоговая инспекция.
Чтобы переизбрать начальника, необходимы неопровержимые доказательства его неправомерного поведения. Такие доказательства появятся после комиссионного осмотра состояния домов, входящих в товарищество.
Фактами недобросовестного выполнения обязанностей председателя являются подъезды и лифты, требующие ремонта, отсутствие освещения в подъезде. При этом прилагаются квитанции, как иллюстрация того, что деньги в бюджет товарищества поступали регулярно. Возможно проведение аудиторской проверки в организации. Председатель ТСЖ не вправе противостоять ее проведению.
Как переизбрать председателя ТСЖ? Для того, чтобы понять, как переизбрать председателя, вам необходимо изучить процедуру, предусмотренную для этого случая, а также выстроить поэтапность действий.
Так вы сможете понять всю технологию осуществления процедуры, и не допустите серьезных ошибок в проведении голосования.
В первую очередь, необходимо удостовериться в том, что все жильцы получили приглашение на собрание. Так же, как у вас должны быть припасены кандидатуры на должность председателя. Если всё это готово, можно переходить к действиям.
Процедура переизбрания начинается с общего собрания. Секретарь ведет его протокол. Посредством голосования решается, на кого из кандидатов на должность председателя стоит заменить бывшего руководителя.
Уведомление государственных органов и банка
Согласно п. 10 ст. 138 ЖК РФ в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений ТСЖ обязано представить копию устава ТСЖ, выписку из протокола общего собрания его членов о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества, копии текстов соответствующих изменений, заверенные председателем ТСЖ и секретарем общего собрания членов товарищества, в орган государственного жилищного надзора (жилищную инспекцию) и орган муниципального жилищного контроля (отдел муниципального жилищного контроля управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования). Никаких исключений в зависимости от характера изменений, внесенных в устав, не сделано. Таким образом, если изменения в юридическом адресе ТСЖ повлекли изменения в его уставе, необходимо уведомить об этом жилинспекцию и отдел жилищного контроля, представив им вышеперечисленные документы.
Уведомлять о смене председателя правления и изменении юридического адреса государственные внебюджетные фонды нет необходимости, так как эта информация представляется им налоговым органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии с п. 2 ст. 7, п. 3.1 ст. 11 Закона о государственной регистрации, п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092, налоговый орган в течение пяти рабочих дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах бесплатно представляет указанную информацию в территориальные органы ПФР, региональные отделения ФСС, территориальные органы Росстата. Сведения представляются в электронном виде в порядке информационного обмена между налоговым органом и органами государственной власти с использованием средств электронной цифровой подписи по каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон. Изменения в сведения, содержащиеся в базе данных ПФР (в карточке страхователя), вносятся не позднее рабочего дня, следующего за днем получения соответствующих сведений из ЕГРЮЛ . Региональные отделения ФСС и их филиалы на основе сведений ЕГРЮЛ ведут реестры страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательному социальному страхованию в ЕИИС «Соцстрах» . Заметим, что Законами N N 212-ФЗ , 167-ФЗ и 125-ФЗ не предусмотрена обязанность организаций-страхователей представлять уведомления при смене руководителя и изменении места нахождения юридического лица. Таким образом, при смене председателя правления ТСЖ и изменении места нахождения товарищества не нужно уведомлять об этом ПФР, ФСС, ФОМС и другие государственные органы.
Пункт 15 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах ПФР страхователей, производящих выплаты физическим лицам, утв. Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п.
Пункты 5 — 8 Порядка организации работы исполнительных органов ФСС по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, утв. Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27.
Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
При смене председателя правления ТСЖ в обслуживающие товарищество банки необходимо представить новую карточку с образцами подписей и оттиском печати, протокол общего собрания членов ТСЖ по вопросу смены председателя правления и документ, удостоверяющий личность вновь избранного председателя правления товарищества (п. 7.14 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)»).
Основания для переизбрания председателя ТСЖ
При рассмотрении вопроса о том, как переизбрать председателя ТСЖ, нужно знать, по каким основаниям можно председателя этого убрать с должности. Для начала надо разобраться, кто он такой – председатель ТСЖ? И что, вообще, представляет собой ТСЖ?
ТСЖ. Полное название – Товарищество собственников жилья. Это такой орган, который работает на благо жильцов многоэтажек и функционирует в основном за их счёт. Изначально деньги поступают от самих участников, членов этого товарищества и они же параллельно являются жильцами данного дома. Благодаря этим людям начинается деятельность ТСЖ. Могут быть также разные субсидии, выделяемые из государственного бюджета, если это предусмотрено законом.
С таким органом можно созывать разного рода собрания, совещания жильцов. Наиболее активные участники образуют правление ТСЖ. Например, если захотелось кому-то облагородить дворовую зону перед многоквартирным домом (посадить цветы, сделать просторную парковку, организовать мини-огород под окнами и т. д.), ТСЖ может созвать людей. И путём голосования будет принято решение – есть возможность и надобность в этой затее или нет.
Кто такой председатель ТСЖ? Это человек, который избирается сроком на 2 года. Он возглавляет ТСЖ и выполняющий ряд задач: контролировать, направлять, подписывать договоры, представлять интересы жильцов в различных государственных учреждениях, следить за соблюдением жильцами их обязательств и т. д.
Вся работа этого лица должна строго основываться на законе и Уставе ТСЖ. Он обязан отчитываться перед жильцами о проделанной работе за какой-то определённый промежуток времени и многое другое. Но зачастую он этого не делает и встаёт закономерный вопрос:как снять председателя ТСЖ быстро и грамотно?
А теперь можно обратиться к закону РФ. Есть такой документ, как Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) от № 188-ФЗ и там, в разделе 6 прописано, какие обязанности имеют члены Товарищества, в том числе и председатель.
И, если председатель постоянно уклоняется от этих обязанностей, возложенных на его плечи законом, то можно смело назначать на эту должность более ответственное лицо. Закреплён список тех обязанностей, от которых может уклоняться председатель Товарищества, вследствие чего это станет основанием для его увольнения.
Помимо того, что могут назначаться перевыборы нового председателя ТСЖ по причинам:
- уход председателя на заслуженный отдых (пенсию);
- решил увольняться по состоянию здоровья и т. д.;
- не обращает внимание на жалобы, какие-либо важные сведения, поступавших от жильцов многоквартирного дома;
- «попался» на взяточничестве, вымогательстве, мошенничестве, на присвоении общего имущества;
- было зафиксировано нарушение Закона РФ в сферах административного, уголовного, налогового и жилищного права.
В таких случаях, если было одно из этих нарушений, вопрос «Как снять председателя ТСЖ?» можно решить достаточно легко, если только в Уставе ТСЖ нет каких-либо моментов, которые могут помешать в замене.
Протокол и приказ о вступлении в должность
После того, как старый председатель ввел нового в курс дела, протокол был составлен, а налоговые органы уведомлены о смене, необходимо составить новый документ, на основании которого будет действовать новый председатель. Как правило, этот документ носит название приказа о вступлении в должность председателя.
Составляется этот документ по единому образцу приказов о вступлении в должность с упоминанием паспортных данных председателя и контактной информации о ТСЖ.
После того, как приказ будет подписан не только самим председателем, но и другими членами правления ТСЖ, а также представителями налоговых органов и жилищной инспекции, новый председатель может официально приступать к своей работе.
Кроме того, по факту составления приказа, секретарем ТСЖ составляется протокол, в котором описывается, представители каких органов дали свое согласие подписью приказа на вступление конкретного лица на должность председателя.
И приказ, и протокол хранятся в офисе товарищества собственников жилья, и любой желающий имеет полное право на ознакомление с этими документами.
Как снять управляющего быстро и грамотно?
Существуют два основных способа сменить руководство жилищного товарищества:
- провести общее собрание;
- обратиться с жалобой в органы надзора.
Если председателем недовольны большинство жителей дома, то можно собрать внеочередное собрание, на котором поставить вопрос об избрании нового руководителя, но часто собрать внеочередной сбор трудно из-за низкой активности владельцев жилья.
Небольшая инициативная группа может инициировать смену председателя, не дожидаясь очередного ежегодного сбора жителей-членов ТСЖ, обратившись в следующие инстанции:
- местный орган жилищного надзора;
- прокуратуру;
- налоговую службу;
- судебные органы.
Отделение жилнадзора призвано следить за исполнением жилищного законодательства, и может инициировать инспекционную проверку действий руководства на основании жалобы от собственников квартир.
ВАЖНО! Если имели место грубые нарушения законодательства или жильцам был причинён ущерб от действий руководства ТСЖ, то можно обращаться в суд или в прокуратуру с требованием провести проверку деятельности товарищества.
Информация об оплаченных налогах может помочь раскрыть незарегистрированные договора с подрядными организациями или наем председателем сотрудников без официального оформления.
Согласно ч. 3 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. Кто может инициировать процесс, устанавливается в уставе.
Порядок действий для смены председателя в случае голосования членами ТСЖ:
- После получения всех необходимых материалов дела, созывается общее собрание членов. Для его проведения распространяются приглашения среди собственников. Оповещены должны быть все жильцы, чтобы в собрании приняли участие более 50% владельцев. Только тогда решение собрание будет правомочным.
- Жильцы решают, какое голосование (тайное или открытое) будет проводиться. Голосование может быть в очной (на общем собрании) и заочной форме (путем поквартирного обхода).
- О возможных кандидатах на пост председателя жильцы информируются заранее, знакомятся и общаются с ними.
- Собранию предоставляются сведения, доказательства того, что действующий председатель правления не справляется со своими обязанностями. Далее происходит обсуждение и голосование.
- Руководитель смещается с должности решением абсолютного большинства голосов. В случае, когда за переизбрание проголосовало меньше половины участников, председатель остается на прежней должности.
- Результаты голосования должны быть внесены в протокол.
- Новый избранник должен явиться в жилищный комитет и налоговый орган для переоформления документации на свое имя.
- Товариществом издается приказ о вступлении в должность председателя. В приказе указываются паспортные данные нового руководителя, контактная информация о ТСЖ. Документ подписывают члены правления, жилищный комитет, налоговый орган. Новый председатель вступает в должность с момента получения последней подписи.
В случае принятия решения правлением действия аналогичны.