Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какая ответственность предусмотрена за хищение бюджетных средств?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Родовым объектом преступлений, предусмотренных главой 21 УК, являются отношения собственности, то есть общественные отношений в сфере распределения материальных благ, предназначенных для индивидуального или коллективного потребления либо для осуществления производственной деятельности.
(нельзя в отношении одного и того же имущества применить 2 способа обращения)
1-Присвоение— такой способ обращения чужого имущества в свою пользу, при котором отсутствует и отчуждение этого имущества и его потребление.
Отчуждение— любые формы и способы передачи предмета другому лицу, кроме случаев передачи на временное хранение.
Потребление— действия в любой форме, после которых предмет в первоначальном виде перестает существовать.
2-Растрата— такой способ обращения чужого имущества в свою пользу, когда виновный либо отчуждает имущество, либо потребляет его.
Момент окончания- зависит от способа.Присвоение— считается оконченным с момента обращения в свою пользу. Растрата— считается оконченной с момента отчуждения или потребления.
Субъективная сторона— вина в форме прямого умысла. Цель- корыстная. Мотив-любой.
Субъект— общий- физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Отличие от кражи:
|
Ст.160-присвоение, растрата |
Ст.158-кража |
|
Объект-чужая собственность. Предмет-чужое имущество, которое вверено виновному. Вверенное имущество-наличие у виновного по отношению к этому имуществу любого из следующих правомочий: 1-распоряжение2-упрвление3-хранение (не = охрана) 4-доставка5-включение в процесс производства |
Объект-чужая собственность (совокупность 3х правомочий: владение, пользование, распоряжение) Чужая собственность-отсутствие у лица этих правомочий. На практике отсутствие 1го из правомочий- нарушение. Предмет кражи— чужое имущество. Чужое имущество– для того чтобы стать предметом имущества — на получение данного имущества у лица нет ни действительного, ни предполагаемого права. |
|
Объективная сторона- 2 способа альтернативных 1-Присвоение— такой способ обращения чужого имущества в свою пользу, при котором отсутствует и отчуждение этого имущества и его потребление. Отчуждение— любые формы и способы передачи предмета другому лицу, кроме случаев передачи на временное хранение. Потребление— действия в любой форме, после которых предмет в первоначальном виде перестает существовать. 2-Растрата— такой способ обращения чужого имущества в свою пользу, когда виновный либо отчуждает имущество, либо потребляет его. Момент окончания- зависит от способа.Присвоение— считается оконченным с момента обращения в свою пользу. Растрата— считается оконченной с момента отчуждения или потребления. |
Объективная сторона: 1)изъятие—деяние в форме действия- любые способы получения имущества в фактическое обладание (такое физическое обладание, при котором у лица есть возможность свободного распоряжения по своему усмотрению). Момент окончания – переход имущества. 2)обращение в свою пользу– обогащение виновного (увеличение имущественных фондов виновного за счет уменьшения фондов собственника или иного владельца. Состав- материальный. |
|
Субъективная сторона— вина в форме прямого умысла. Цель- корыстная. Мотив-любой. |
Субъективная сторона— вина в форме прямого умысла. Цель- корыстная. Мотив-любой. |
|
Субъект— общий- физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. |
Субъект— физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет. |
Субъективные составляющие растраты или присвоения
Как показывает судебная практика по присвоению и растрате, субъективными составляющими этих преступных деяний являются корыстная цель и прямой умысел.
Субъектом этих преступных деяний является лицо, которое управляет, хранит или доставляет имущественные ценности, которые ему не принадлежат. Признаки, по которым квалифицируются растрата или присвоение, регламентируются УК России, ст.160 (ч. 2, 3, 4):
- предварительный сговор группы лиц и нанесение убытков в размерах, признаваемых значительными (ч.2);
- преступник воспользовался своим должностным положением и нанес ущерб в размерах, признанных крупными (ч.3);
- организованная преступная группа и нанесение убытков в размерах, признаваемых особо крупными (ч.4).
Ввиду того, что эти преступные деяния совершаются лицом, которое судебная практика по присвоению и растрате признает в качестве специального субъекта, потому что ему вверено чужое имущество и потому что предварительный сговор лиц отличается от преступной организованной группы наличием минимум двух преступников эти деяния квалифицируются по указанным выше статьям Уголовного Кодекса. Все другие лица, признанные соучастниками, квалифицируются как по ст.33, так и по ст.150.
Комментарий к статье 160 УК РФ:
1. В статье дается характеристика двух самостоятельных форм хищения, объединенных особым отношением виновных к похищаемому имуществу. Оно заключается в том, что имущество им вверено.
Имущество считается вверенным, если собственник или пользователь наделяет лицо, которому оно передается, определенными юридическими правомочиями: пользоваться имуществом в определенных пределах, извлекая его полезные свойства; хранить; реализовать услугу по доставке и т.п. Как правило, вверение предполагает надлежащее оформление этих правомочий — заключение договора пользования, хранения, доставки и т.п.
2. Присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Поскольку имущество уже находится в правомерном владении такого лица, обращение имущества заключается в его неправомерном удержании.
3. Преступление считается оконченным, когда законное владение вверенным имуществом стало противоправным; лицо начало совершать действия, направленные на обращение указанного имущества в свою пользу (например, путем подлога скрывает наличие у него вверенного имущества, не исполняет обязанности поместить на банковский счет собственника вверенные ему денежные средства).
Это интересно: Состав преступления 110 УК РФ
4. Растрата представляет собой противоправные действия лица, которое с корыстной целью истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам. В отличие от присвоения — удержания чужого имущества растрату можно охарактеризовать как издержание этого имущества, т.е. его расходование: продажу, дарение, передачу в долг и т.д.
5. Преступление окончено с момента фактического израсходования или отчуждения вверенного виновному имущества.
6. Неверно рассматривать растрату как последующий этап, развитие присвоения. Если лицо вступило в неправомерное владение вещью (кладовщик приносит со склада телевизор и пользуется им), то состоялось присвоение вещи. Последующее распоряжение ею, скажем, дарение знакомому к дню рождения, не образует состава преступления, поскольку хищение в форме присвоения завершено. Растрата предполагает расходование имущества, минуя фактическое владение им (лицо передает со склада телевизор в качестве подарка своему знакомому).
Состав преступления, предусматривающего ответственность за присвоение или растрату
Определение растраты и присвоения содержится в ст. 160 УК РФ, по которой и назначается ответственность за эти виды преступлений. Это тоже тайное хищение, но его объектом обязательно являются материальные средства, вверенные похитителю.
Вверенными называется средства, которые в силу должностных полномочий, договорных отношений и других обстоятельств переданы будущему преступнику хозяином имущества. Гражданин при этом наделяется определенными полномочиями по распоряжению этими деньгами. Изымать имущество ему не нужно, оно и так находится в его распоряжении, однако предназначено не для личного пользования, а для определенной цели. Для совершения преступления достаточно обратить это имущество в свою пользу либо передать его третьим лицам.
А в чем же отличия присвоения и растраты?
В данной ситуации очень важно прояснить тот момент, когда необходимо выяснить, сохранилось либо не сохранилось незаконно отторгнутое имущества собственника. Присвоением считается, когда правонарушитель оставил у себя чужое имущество и использовал его по личному усмотрению. А собственность остается целой при этом. Поэтому изъять ее возможно для возврата законному владельцу.
А вот растратой считается расходование данного имущества. Сюда можно отнести:
- продажу арендатором жилья;
- передачу машины, которая была принята на хранение;
- расходование вверенных денег.
А сам момент когда растратчик избавляется от вверенного ему имущества, получая взамен определенную сумму денег, в этом случае данное деяние будет рассматриваться как преступление. Обвинить его можно в этом в том случае, когда он окончательно избавится от вверенного ему имущества.
Кража: состав преступления
- Субъектом кражи выступает физическое вменяемое лицо, которому уже исполнилось 14 лет.
- Субъективная сторона этого преступления характеризуется только прямым умыслом, корыстным мотивом и совершается в целях противозаконного получения материальной выгоды.
- Объектом кражи выступают отношения собственности (это т.н. видовой объект для любого из видов хищения). Непосредственный объект – это отношения конкретной формы собственности, которые связаны с тем, кому принадлежит украденное имущество. Предмет – похищаемая собственность.
- Объективная сторона – тайное хищение чужой собственности без применения насилия.
Именно тайность действий прежде всего определяет квалификацию деяния как кражу. Определяется этот критерий в соответствии с субъективным восприятием виновного на момент содеянного.
Комментарии к статье 160 УК РФ
В статье 160 УК РФ объединены две формы хищения — присвоение и растрата.
Предмет присвоения или растраты. По общему правилу предметом этого преступления так же, как и при краже, является чужое материальное движимое имущество. Но из этого правила есть исключение — предметом присвоения и растраты, как и при мошенничестве, могут быть безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги.
Предметом присвоения или растраты является не любое имущество, а лишь имущество, вверенное виновному.
Имущество считается вверенным, если собственник или пользователь наделяет лицо, которому оно передается, определенными юридическими правомочиями.
Основные отличия в преступлениях
Отличия кражи от мошенничества определяют по способу осуществления. Кража – это обязательно тайное деяние. А к средствам завладения имуществом можно отнести также обманные деяния и злоупотребление доверием, к примеру, брачные аферисты.
Если говорить о мошенничестве, то очень важна степень обмана злоупотребления.
Следующее отличие кражи от мошенничества – наличие правомочий на имущество у преступника. Кража не предполагает наличия каких-либо прав (пользования, владения) на имущество. При мошенничестве правонарушитель получает определенные полномочия на распоряжение имуществом. Самый простой пример – создание совместного предприятия с участием иностранных лиц. Обе стороны формируют уставной капитал, потом иностранный партнер запрашивает у нашего бизнесмена средства на закупку материалов или товара. После их получения исчезают.
Еще одно отличие мошенничества от кражи с элементами обмана – при краже пострадавший не знает о факте изъятия имущества. Если говорить о факте мошенничества, то потерпевшая сторона либо добровольно передает имущество, либо знает о факте изъятия. Очень важна при трактовке неправомерных деяний степень участия в преступлении самого потерпевшего. При мошенничестве обманутое лицо не замечает преступления, обмана либо каких-либо злоупотреблений, ему кажется, что все происходящее — в рамках действующего законодательства.
В части наказуемости, отличие кражи от мошенничества в уголовном праве — в возрасте правонарушителя. При мошеннических действиях под ответственность попадают лица, которым исполнилось 16 лет. За кражу могут наказать с 14 лет.
Оба преступления имеют много сходных признаков, поэтому в судебных процессах возникает множество сложностей при их квалификации.
| Кража | Присвоение или растрата | |
| Изъятие чужой собственности | имеется | отсутствует |
| Субъект | физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет | специальный: лица должностные, лица, на которых возложены функции управленца в организациях, либо те, которым передано какое-либо имущество в соответствии с договором о материальной ответственности, трудовым договором, разовым поручением и т.д. |
| Предмет | любое чужое имущество | то, которое было вверено виновному лицу |
| Объективная сторона | тайное хищение чужой собственности | удержание (когда имеет место присвоение) или издержание (в случае растраты) чужого вверенного имущества |
| Считается оконченным | когда произошло изъятие чужого имущества виновным и он получил возможность распоряжаться им по своему желанию |
|
Субъективные составляющие растраты или присвоения
Как показывает судебная практика по присвоению и растрате, субъективными составляющими этих преступных деяний являются корыстная цель и прямой умысел.
Субъектом этих преступных деяний является лицо, которое управляет, хранит или доставляет имущественные ценности, которые ему не принадлежат. Признаки, по которым квалифицируются растрата или присвоение, регламентируются УК России, ст.160 (ч. 2, 3, 4):
- предварительный сговор группы лиц и нанесение убытков в размерах, признаваемых значительными (ч.2);
- преступник воспользовался своим должностным положением и нанес ущерб в размерах, признанных крупными (ч.3);
- организованная преступная группа и нанесение убытков в размерах, признаваемых особо крупными (ч.4).
Ввиду того, что эти преступные деяния совершаются лицом, которое судебная практика по присвоению и растрате признает в качестве специального субъекта, потому что ему вверено чужое имущество и потому что предварительный сговор лиц отличается от преступной организованной группы наличием минимум двух преступников эти деяния квалифицируются по указанным выше статьям Уголовного Кодекса. Все другие лица, признанные соучастниками, квалифицируются как по ст.33, так и по ст.150.
Виды ответственности за растрату и присвоение
Каждая из частей ст.160 УК применяется в зависимости от степени тяжести. Обычная растрата без отягчающих признаков квалифицируется по части 1 этой статьи и предусматривает:
- наложение штрафа в размере не более 120 000 рублей;
- разной длительности принудительные, исправительные, обязательные работы;
- принудительную изоляцию на срок, не превышающий 2 года.
Частью 2 ст.160 УК России, квалифицируются присвоение и растрата, в совершении которых участвовала группа граждан, находящихся в сговоре или пострадавший от таких противоправных деяний потерпел ущерб более 5 000 руб. В этом случае предусматривается ответственность в виде:
- наложения штрафа в размере, не превышающем 300 000 рублей;
- привлечение к общественным работам;
- принудительная изоляция на срок до 5 лет.
В ходе судебного разбирательства необходимо определить роль каждого лица, находящегося в сговоре.
Частью 3 ст.160 УК России квалифицируются противоправные деяния этого вида, нанесшие ущерб в размере до 250000 рублей или совершенные с использованием должностного положения. В этом случае назначается ответственность в виде:
- наложения штрафа в пределах 100 000 – 500 000 рублей;
- запрет заниматься некоторыми видами деятельности в течение 5-ти лет;
- привлечение к работам в принудительном порядке с возможной принудительной изоляцией до 1,5 лет;
- изоляция на срок до 6 лет.
Частью 4 ст.160 УК России квалифицируется растрата или присвоение, совершенные группой лиц, а также когда сумма ущерба превысила 1 000 000 руб. За противоправные деяния, квалифицируемые по этой статье, налагается ответственность в виде:
- штрафные санкции в размере не более 1 000 000 рублей и принудительная изоляция на срок до 2 лет;
- изоляция на срок до 10 лет.
Кража: состав преступления
- Субъектом кражи выступает физическое вменяемое лицо, которому уже исполнилось 14 лет.
- Субъективная сторона этого преступления характеризуется только прямым умыслом, корыстным мотивом и совершается в целях противозаконного получения материальной выгоды.
- Объектом кражи выступают отношения собственности (это т.н. видовой объект для любого из видов хищения). Непосредственный объект – это отношения конкретной формы собственности, которые связаны с тем, кому принадлежит украденное имущество. Предмет – похищаемая собственность.
- Объективная сторона – тайное хищение чужой собственности без применения насилия.
Именно тайность действий прежде всего определяет квалификацию деяния как кражу. Определяется этот критерий в соответствии с субъективным восприятием виновного на момент содеянного.
Если преступник был уверен, что совершает изъятие имущества таким образом, что рядом нет людей, которые могли бы наблюдать его действия, или же они есть, но кража совершается незаметно для них, то его действия являются кражей (даже если на самом деле его действия наблюдал владелец имущества или третьи лица, не обнаруживая себя).
Это понятие, которое относят к хищению чужого ценного имущества. Но оно происходит на виду у самой жертвы или при свидетелях. Противоправное действие может совершаться как с применением насилия, неопасным для жизни и здоровья потерпевшего, так и без него.
Особенность грабежа — это его открытость перед жертвой, а также другими людьми. То есть, преступник осознаёт, что он совершает правонарушение и он понимает, что это видят. Для этого преступления характерен прямой умысел и корыстная цель — завладение чужим имуществом.
Для осуществления грабежа применяется насилие неопасное для здоровья и жизни потерпевшего. К таковому относится:
- Побои;
- Причинение боли без побоев;
- Действия, при которых ограничивается свобода, в том случае, если они не приносят вреда для жизни и здоровья.
- Использование веществ, обладающих одурманивающим эффектом, без причинения ущерба здоровью и жизни человека.