Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие денежные выплаты и компенсации положены чернобыльцам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С установлением так называемого ценза оседлости претендовать на меры социальной поддержки могут только те, кто проживает (работает) на загрязненных радиацией территориях в течение установленного промежутка времени непосредственно перед рождением ребенка. Населенные пункты, относящиеся к каждой из зон радиоактивного загрязнения, перечислены в Постановлении Правительства № 1074 от 08.10.2015.
Когда беременность достигает 30 недель, беременная мать имеет право на декретный отпуск. По закону она имеет право на получение 100% среднего заработка за два предыдущих года (например, в 2018 году он будет рассчитан с 2016 по 2017 год). Продолжительность отпуска по беременности и родам составляет
- Обычные роды — 140 дней, из них 70 дней до родов и 70 дней после родов.
- Сложные роды (по медицинским показаниям) — 156 дней.
- Многократные поставки — 194 дня.
Тип родов определяется по медицинской документации. В родильном доме, где мать состоит на учете, составляется справка о болезни, в которой описываются особенности протекания беременности. На листе также указывается срок беременности, 30-я неделя и предполагаемая дата родов.
Если медицинское состояние требует более раннего поступления в больницу на время декретного отпуска, то декретный отпуск продлевается на этот период, а пособие по беременности и родам рассчитывается с учетом корректировки даты.
Для «жертв Чернобыля» предусмотрено увеличение этих оценок на 20 дней каждая, в частности, для того, чтобы беременные матери могли покинуть опасную зону и провести свой декретный отпуск в более гигиеничных условиях. Исходя из этого, пособия по беременности и родам увеличиваются за счет более длительного периода самого отпуска по беременности и родам.
Государство регулирует максимальные и минимальные пределы пособий по беременности и родам. Это означает, что работающие женщины не получают государственную помощь ниже гарантированного минимума, независимо от того, насколько низка их зарплата на государственной службе.После корректировки с 1 февраля 2018 года величина минимального пособия по беременности и родам будет следующей
- Обычные роды (140 дней) — 43, 675 рублей (311,97 рублей в день); и
- осложненные роды (156 дней) — 48, 667. 32 руб,
- многоплодные роды (194 дня) — 60, 522 рубля. 18.
Кто такие чернобыльцы. Виды зон проживания
Многие граждане пострадали в результате взрыва на Чернобыльской атомной электростанции. После этого трагического события многие люди в Беларуси, Украине, Казахстане и России получили статус чернобыльцев. Эта схема дает им право на ряд льгот на основании специального сертификата.
Кто может получить чернобыльский статус?
- Приоритет отдается прежде всего людям, получившим в результате аварии опасное количество радиации и проживающим на загрязненных территориях
- Ликвидаторы, т.е. все те, кто приступил к ликвидации последствий катастрофы сразу после взрыва
- Жители, у которых развились заболевания после воздействия радиации
- Люди с инвалидностью вследствие радиационного поражения
- Доноры, которые делятся костным мозгом с больными гражданами
- Все лица, проживающие на специальных территориях с 1996 года по настоящее время.
Именно последняя категория чернобыльцев интересует нас больше всего.
На загрязненной почве можно выделить в общей сложности четыре различные зоны.
Одна из них — запретная зона. Одна из них — запретная зона, где никто не может жить. Там работают специалисты разного профиля, а также военные и полицейские, которые поддерживают порядок в районе.
Остальные три типа обитаемых зон представляют наибольший интерес для данной статьи.
- Сброс зон. Это земли, расположенные ближе всего к зонам отчуждения. Радиационный фон здесь высокий, и правительство приняло всевозможные меры для защиты населения от негативного воздействия радиации.
- Право на переустановку зон. Это целые районы, где могут жить люди. Уровень радиации здесь невысокий. В этих зонах уровень радиации постоянно контролируется. Измерения относятся к населению
- Процветающие районы. Уровень радиации здесь приемлемый. Правительство делает все возможное для повышения качества и уровня жизни людей. Эта политика реализуется через специальные программы, включая экологическую программу.
Во всех зонах уровень радиации строго контролируется, и могут быть приняты решения о переводе почвы из одной зоны в другую.
Границы специальных зон определены постановлением правительства № 1582 от 18 декабря 1997 года.
Кто относится к категории чернобыльцев
К чернобыльцам относятся следующие лица:
- получившие инвалидность от воздействия на организм радиации,
- с трудом переносящие негативные последствия радиационного облучения,
- жители географических зон, официально признанных зонами отселения в связи с неблагоприятным радиационным фоном,
- страдающие от заболеваний, приобретенных из-за радиационного облучения.
Право на льготы приобретают также ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, подвергшиеся радиационному облучению. Пособия выплачиваются всем, кто проживал в зоне радиационного заражения и был оттуда эвакуирован.
Зоны пребывания чернобыльцев принято делить на 3 категории:
- Зона нахождения с установленным льготным экономическим статусом. Здесь различными методами повышается уровень жизни граждан — путем создания особой хозяйственной и экологическом структуры.
- Зона пребывания, жители которой имеют право на отселение. Для данных территорий характерен высокий радиационный фон (не критичный, однако и не нормальный). Если жители зоны решают выехать из нее, им выплачивается денежная компенсация.
- Зона отселения. В поселениях, расположенных здесь, высокий радиационный уровень (немногим ниже самой зоны ЧАЭС). К таким зонам относится Брянская область на границе с зоной ЧАЭС. На таких территориях запрещено строительство школ и дорог из средств бюджета. Лица, покидающие здешние места, получают денежные компенсации и материальное возмещение труда.
Порядок назначения и начисления пособия
Общая сумма всех компенсаций семьям, в которых детей несколько, не может превышать 100% заработка матери, который был до ухода в декретный отпуск. Минимальная сумма в таком случае — двукратный размер минимального пособия, которое назначается при осуществлении ухода за ребенком. Когда женщина получает пособие на двоих детей, начисление производится на каждого ребенка в отдельности. Для лиц, подвергшихся радиационному воздействию при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, государством предусмотрен двойной размер компенсации.
Лица со статусом чернобыльца должны обращаться за назначением пособий в местные органы социальной защиты населения.
Выплата пособия по уходу за ребенком состоит из 2 частей:
- Выплата по общим правилам, сумма рассчитывается как 40% от среднего заработка.
- Добавление чернобыльской надбавки (компенсации) в фиксированном размере — 3000 рублей каждый месяц на ребенка до 1,5 лет и 6000 рублей — на малыша от 1,5 до 3 лет.
Пособие в повышенном размере можно оформить на родного, усыновленного или переданного под опеку ребенка. Право на выплату возникает непосредственно с того месяца, в котором был рожден (усыновлен, взят под опеку) ребенок, а не с момента ухода в отпуск до достижения малышом 1,5 лет.
- Официально трудоустроенные вправе оформить пособие по уходу за ребенком с тем условием, что мать, отец или близкий родственник малыша возьмет декретный отпуск для осуществления ухода за ребенком. Право на выплаты остается в силе, если ухаживающее за ним лицо подрабатывает на полставки или удаленно.
- Тем, кто не работает, пособие начисляется в минимальном размере через органы социальной защиты населения.
Право на пособие прекращается, если:
- ребенок достиг возраста трех лет,
- ребенок умер до исполнения ему 3 лет,
- семья с детьми покинула чернобыльскую зону, или трудоустроенный член семьи, оформивший пособие по месту работы, был уволен,
- место проживания семьи заявителя было удалено из официального списка чернобыльских зон.
Список необходимых документов
Для того, чтобы подать заявление на выплату пособий или получение компенсации и не получить отказа, следует предоставить установленный законом комплект документов, в который входят:
- Паспорт заявителя.
- Справка, доказывающая совместное проживание родителей с детьми на территории чернобыльских зон (получается в ЖЭУ, в Администрации поселения или составляется участковым после проверки жилого помещения).
- Справка о составе семьи (оформляется в ЖЭУ, Администрации поселения).
- Свидетельства о рождении всех детей в семье (выдается в органах ЗаГСа после рождения малыша).
- Справки о прохождении детьми обучения из школ и университетов (спрашивается по месту учебы).
- Справка о принадлежности заявителя к ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС (выдается всем участникам ликвидации последствий катастрофы).
- Справка о наличии у детей заболеваний (берется в медицинском учреждении).
- Удостоверение чернобыльца (выдается всем, кто имеет статус чернобыльца).
- Справка, доказывающая, что причиной возникновения заболевания у детей является радиационное воздействие на организм.
- Копия банковского счета для начисления пособий и компенсационных выплат.
- Копия трудовой книжки (трудового контракта) и справка с места работы с указанием адреса ее расположения (для трудоустроенных заявителей, трудящихся в чернобыльской зоне и не проживающих там постоянно).
Точный список предоставляемых бумаг зависит от причины обращения к органам опеки и попечительства и от конкретной ситуации.
Процедура получения дополнительных выплат
Для того чтобы оформить дополнительное фиксированное пособие, нужно обратиться в орган соцзащиты.
В первую очередь необходимо написать заявление с просьбой начислить фиксированное пособие по уходу за ребенком.
Специалисты соцзащиты в течение 2 рабочих дней получают от органа МВД информацию о том, что заявитель имеет право на получение такого пособия.
После получения подтверждения в течение 10 рабочих дней с момента подачи соответствующего заявления, соцзащита выносит решение о назначении пособия заявителю.
Выплата производится с месяца, который следует за месяцем подачи заявления.
Если возникают обстоятельства, которые влекут прекращение выплаты, то в месячный срок нужно уведомить об этом орган соцзащиты.
По требованию заявитель должен предоставить иные подтверждающие право на выплату документы.
Какими документами подтверждается страховой стаж при беременности
Основным документом, подтверждающим страховой стаж, является трудовая книжка. Если ее нет, или данные в ней неполны, недостоверны или часть из них отсутствует вообще, в качестве подтверждающих могут приниматься (раздел II Правил):
- письменные трудовые договоры;
- справки, выдаваемые работодателями или госорганами;
- выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.
Отдельно стоит сказать о том, какими документами подтверждается стаж, если сотрудник работал в КФХ, у ИП, обычных граждан или трудился в качестве нотариуса, адвоката, священника и т.д. Приведем перечень документов к конкретной ситуации в таблице.
|
Кем работала сотрудница (у кого) |
Документ, подтверждающий стаж |
| У граждан домработницей, няней, секретарем, машинисткой и др. | До момента заключения трудового договора стаж подтверждается:
|
| ИП |
|
| Членом КФХ | За период работы до 01.01.2001 и после 01.01.2003 стаж подтверждается документом территориального органа ФСС об уплате взносов на ОСС |
| Членом родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, Сибири и ДВ. | |
| Адвокатом, нотариусом, детективом, охранником и иным частнопрактикующим лицом | |
| Членом колхоза и производственного кооператива |
|
| Священником | трудовой книжкой и документом религиозной организации об уплате платежей на ОСС |
Декретный отпуск в чернобыльской зоне в 2022 году
До 1 июля 2016 года матери, зарегистрированные на чернобыльских территориях, были вправе претендовать на двойной размер пособия по уходу за малышом до 3 лет, то есть рассчитанный, исходя из 80% от среднего дохода за предшествующие декрету 2 года. С указанной даты величина пособия изменилась. То есть тот родитель, который успел оформить выплаты до 30 июня 2016 года, будет получать его по старым правилам. А те, кто подаст заявление после начала июля 2016 года, будут получать суммы, указанные в таблице ниже.
Чернобыльское пособие по уходу за ребенком:
| Ежемесячная выплата по уходу за ребенком | До 1.07.2016 | С 1.07.2016 |
| До 1,5 лет | 80% среднего дохода за 2 предшествующих года | 40% среднего заработка + фиксированная сумма в 3 тысячи рублей |
| От 1,5 до 3 лет | 6000 рублей |
Новый подход к вычислению пособий оказался невыгодным ни для кого, особенно проиграли в сумме матери детей от 1,5 до 3 лет.
Процесс получения пособия по временной нетрудоспособности
Человек, который перенес заболевание, травму, протезирование, ухаживал за членом семьи, лечился в санатории, имеет право на получение больничного листка и его оплату по действующему законодательству. Теперь для этого нет необходимости стоять в очередях в поликлинике и ставить печати. После посещения врача он получает электронный номер, который сообщает работодателю любым доступным способом. Обязанность последнего – своевременно передать сведения в ФСС. В случае игнорирования своих информационных функций он заплатит весомый штраф.
Секретов и сложностей в инструкции, как рассчитать пособие по временной нетрудоспособности в 2023 году особенных нет:
- суммируется заработок за истекшие 2 года и делится на стандартное количество – 730 дней;
- число дней больничного умножается на полученный результат и на коэффициент по стажу – в формуле (КТ);
- КТ определяется страховым стажем (5 лет – 60% СДЗ (среднего дневного заработка), до 8 лет – 80%, более 8-ми лет страхового стажа – 100%);
- МРОТ, как критерий среднего заработка применяется, если человек не работал полгода, оформлен недавно и не имеет достаточного страхового стажа.
Кто имеет право на чернобыльские пособия
Льготы могут быть назначены только тогда, когда заявители проживали на постоянной основе и работали перед появлением на свет ребенка. Законом определены минимальные сроки, в течение которых семья должна была находиться в чернобыльских зонах на основании постоянной прописки (не временной регистрации):
- для зоны с особыми экономическими условиями — 4 года,
- для зон отселения — 1 год,
- в зонах, где существует право на отселение — 3 года.
Для того, чтобы граждане, испытывающие на себе пагубное влияние радиации, могли хоть отчасти возместить причиненный здоровью ущерб, властями приняты законы о выплате им компенсаций. Ниже представлен список граждан, которым полагается пособие по уходу за ребенком:
- Уволенные в момент оформления декретного отпуска или в период беременности сотрудницы, вне зависимости от причин увольнения.
- Лица, которые не должны проходить процедуру обязательного медицинского страхования.
- Студентки очной формы обучения, родившие детей.
- Супруги (в официально зарегистрированном браке) военнослужащих.
- Военнообязанные женщины.
- Все женщины, пребывающие в декрете.
Пособие по беременности и родам
Право на получение такого пособия имеют матери, а также усыновительницы детей до трех месяцев и женщины — индивидуальные предприниматели, если за год до ухода в декрет они сделали взносы в Социальный фонд России. В любом случае выплаты получают только матери, а не отцы, с соблюдением ряда условий.
При каких условиях выплачивается пособие по беременности и родам:
-
мать работает по трудовому договору;
-
мать — студентка дневной формы обучения;
-
мать — военнослужащая по контракту;
-
во время декретного отпуска мать уволили в связи с ликвидацией компании.
Кого называют «чернобыльцем»?
Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:
- Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
- Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
- Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
- Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.
Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:
- Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
- Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
- Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.
В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:
- В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
- В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
- В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.
Какие категории граждан могут получать чернобыльское пособие на детей
Итак, если люди проживают на территории специальных зон, то они имеют право на определенный набор льгот, в том числе по детским пособиям.
Существует несколько категорий граждан, которые имеют право на получение пособия на детей. К ним относятся:
- В первую очередь пособие могут оформить все работающие граждане, кто имеет официальное трудоустройство и запись об этом присутствует в трудовой книжке
- Студенты – очники, которые имеют детей
- Уволенные женщины. При этом не важно, по какой причине произошло увольнение и в какой именно момент – в период декрета или еще при беременности
- Военнослужащие и их супруги
- Все декретницы
Документы, необходимые для оформления выплаты
В общем случае для оформления детских пособий требуются следующие документы:
- Заявление на получение выплаты
- Копия паспорта обратившегося
- Копия документов на детей
- Копия документа, который подтверждает право на получение пособия
- Справка от другого родителя о том, что пособие ему не назначалось и не выплачивалось
Кроме основного пакета документов могут также потребовать копию трудовой книжки для подтверждения факта трудоустройства и справку о том, что организация, где трудится заявитель, находится в одной из специальных зон проживания.
ВАЖНО! В обязательном порядке вместе с копиями предоставляются оригиналы документов для сличения
Единовременная выплата при рождении ребенка в чернобыльской зоне
Порядок оказания социальной помощи семьям, проживающим в чернобыльской зоне, регламентирован законом № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 01.01.2023 г. в данный нормативный акт внесены изменения, согласно которым изменился порядок начисления декретных выплат на детей, рожденных и проживающих в зоне радиоактивного загрязнения. В статье разберем, как начисляется и выплачивается единовременная выплата при рождении ребенка в чернобыльской зоне, какой размер ежемесячного пособия на ребенка, как получить выплаты, какие документы для этого необходимы.
В целях улучшения демографической ситуации в стране, правительством РФ установлена единовременная выплата при рождении ребенка. Данная выплата назначается по всей территории РФ вне зависимости от материального состояния родителей и количества детей в семье.